河南历史罕见特大暴雨“次生灾害”,损失了啥?谁来救?
2023-08-08 05:21:36    科创四川


(资料图)

来源:包图网

北京门头沟百年一遇的洪水刚退去,河南2年前的“洪灾”更肆虐了……

2年赈灾款都去哪了?

2年前的河南洪灾虽已过去,但一份引人瞩目的审计报告再一次让“洪水”席卷而来。

近日,河南省审计厅发布的审计报告中披露,2021年7月河南省遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害后,两年来近百亿元灾后重建资金的运用存在问题。

报告称,河南连续两年对全省灾后恢复重建情况开展全覆盖、穿透式跟踪审计,重点审计了44个极重受灾县,一是淇县等9个县和1户省属企业4.05亿元灾后恢复重建资金使用不合规;卫辉等2个县融资平台公司截留灾后恢复重建资金3091.28 万元。二是博爱等24个市县162个项目推进缓慢,涉及计划投资额31.27亿元;潢川等 4个市县虚报22个项目开工或完工情况,涉及计划投资额12.83亿元;新密等4个市县多报15个项目投资完成额4.32亿元。三是信阳等9个市县24个项目未经验收即交付使用,涉及投资完成额5.63 亿元;正阳等73个县242个项目建成后,存在工程质量不达标等问题,涉及计划投资额33.46亿元。四是浚县等3个县3个非受灾项目违规获取重建资金3.75亿元。

据新华社2022年1月21日援引应急管理部消息,河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布。报告显示,2021年7月17日至23日,河南省遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害共造成河南省150个县(市、区)1478.6万人受灾,因灾死亡失踪398人,其中郑州市380人、占全省95.5%;直接经济损失1200.6亿元,其中郑州市409亿元、占全省34.1%。

此报告一出,引发网友关注和热议。国家和政府划拨的专项资金,为什么没有用到老百姓身上?钱去哪儿了?监管人员在干什么?

此次审计只是让问题暴露出来,后续如何解决才是关键。

“次生灾害”损失了多少?

有网友调侃道,老百姓的救命钱都敢用!对河南来说,这难道不是一次“次生灾害”?

一般情况下,灾害链中最早发生的起作用的灾害称为原生灾害,而由原生灾害所诱导出来的灾害则称为次生灾害。有些次生灾害的危害可能更甚于原生灾害。

河南洪灾“次生灾害”,损失几何?科创四川小编梳理各大媒体及网友的意见发现,河南洪灾“次生灾害”虽然不好统计直接经济损失,但如果不能科学“救灾”,损失不容小觑:地方营商环境,会不会落入“投资不过山海关”的口碑陷阱?相关部门的公信力和信任度,会不会滑入“说得对也不信你说的”?……

河南作为全国人口大省,粮食生产大省,既为国家输送了大量人才,又为各省份输出了大量的粮食,在各方面都为国家做出了大量贡献。但常年来,网友们本身对河南还存在诸多“误解”,也导致河南无辜被黑。

不过,从一些数据看得出,河南在全国的地位并不差。在财富中文网日前发布的2023年《财富》中国上市公司500强排行榜中,河南在资本市场显示出了活力,共有13家上市公司登榜,年总营收达8217.06亿元,总利润达433.73亿元。

作为一个城市经济增长的“活力之源”,上市公司对区域经济的发展尤其重要,在榜单中,也能看出河南在资本市场具备一定潜力。

科创四川梳理发现,截至2023年2月底,河南省的A股上市企业共计106家,上市企业数量排名全国第12,总市值共计15283.91亿元。

整体看来,河南在资本市场上,也算是站得住脚。

不过,牵一发而动全身,此次“重建资金出问题”备受关注,对河南的营商环境和信任度,损害是可见的。日前,河南刚通过《关于深化营商环境综合配套改革的意见》,提出将实施营商环境改革,从深层逻辑上破除堵点。

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。一个地区的政务环境、法治环境、人文环境是重要的,一旦投资者和人才对一个地区失去信心,那么它的吸引力将大大下降。

主动公布“问题灾情”,还需要后续……

河南省审计厅公开发布审计报告,无论是“必须”公开还是“主动”公开,总比“捂住伤疤不说”要好很多,但显然大家的期待和需求还有很多,不少媒体及网友表示:坐等后续。

有网友留言称:“没有严惩制度,查出来又能怎样”、“区级地方官员的胆子非常大,因为没有监管,想怎样就怎样”、“河南的贪腐迂腐太深,何时能有改变!”网友纷纷提出了质疑。

来源:新浪微博

去年6月,河南红码事件也引起全社会的频繁讨论、关注。

来源:新浪微博

因河南四家村镇银行暴雷,导致40多万储户的400多亿存款取不出来。当时,河南村镇银行的储户,因为线上取不出钱,所以很多人尝试去线下取钱,结果一到银行健康码就变红,被迫隔离起来。

有的人甚至都没有去河南,也被强行赋了红码。

事件发生后给全社会带来了极其严重的影响,这些所谓的“罪犯”,无疑对河南的形象加注了不太友好的色彩。

今年7月27日,河南省信阳市又因为交警没有拦截五辆“故意”将牌照遮盖起来的大巴车,而被网友质疑,为什么交警未制止多辆无牌大巴车上路?后目击者称,里面坐的都是公务员。事情发生后也引发了不小的舆论,信阳政务回复称立即开展调查处理,但并未得到实质性的处理通报。

对于此次赈灾款事件,政府也暂未发布相关处理措施,网友们还在等待一个满意的解决办法或处理结果。

每一次开诚布公,才能稳固住城市公信力。如果不想想如何有效处理和解决,怕的是以后影响人才和企业的落地。

科创四川从河南省统计局获悉,2022年河南省地区生产总值(GDP)突破6万亿、达61345.05亿元,同比增长3.1%,高于全国平均水平0.1个百分点,居全国第15位和经济大省(指经济总量前6位的省份)第2位。

任何一个城市的发展,除了产业、资源之外,也与城市治理能力、营商环境、治安环境、息息相关。河南目前的经济数据算是不错,但要做的还有很多……

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